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● 20歲以上皆可辦理(沒有銀行65歲以上不可辦理的限制)。

● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

● 負債比過高,銀行退件,個人信用瑕疵皆可辦理。

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內容來自hexun新聞

新北市房屋貸款高智審批權應審慎下放三民區二胎代償

被譽為水泥行業最嚴厲的“38號文”,在上收審批權後依舊沒能遏制產能擴張。如今,在全國產能過剩行業中,水泥審批權再次率先下放,調控成效不禁讓人擔憂。◎本刊記者 王鍵 | 文從“控制總量”到“抑制總量”,再從“遏制總量”到“化解產能嚴重過剩”。通過措詞的變化可以看出,水泥業的發展發生巨大變化,抑制產能過快增長的問題已不新鮮。早在10年以前,行業開始出現類似呼聲,要控制水泥的總量增長。2008年,國內以華東為主的地區,出現瞭水泥總量增長過快問題,引起國務院的關註。2009年9月底發佈的《國務院批轉國傢發展和改革委員會等部門關於抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若幹意見的通知》(下稱“38號文”)規定,水泥等產能嚴重過剩行業若需新建項目,必須報國傢發展和改革委員會組織論證和核準。2013年5月,國務院發佈《關於取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》,取消和下放117項行政審批權利。但水泥、鋼鐵、電解鋁等“兩高一資”行業不在“下放、取消”投資審批權之列。2013年12月13日,國務院發佈《政府核準的投資項目目錄(2013年版)》,規定水泥行業的行政審批項目由省級政府核準。值得註意的是,鋼鐵、電解鋁等其他產能過剩行業審批權仍未放開。“挺出乎我的意料,感覺非常突然。”談及此次水泥審批權率先下放,中國建材規劃研究院水泥產業研究咨詢部主任高智對《中國經濟和信息化》記者坦言,“審批權下放後,省級政府就可以核準項目,會不會越批越多,導致產能過剩加劇?”審批之亂CEI:你認為造成如今水泥行業產能過剩的原因是什麼?高智:一是盲目審批。投資體制改革後,水泥投資由批準改為核準,而且核準權下放到省市級,一些地方政府為瞭招商引資,將項目核準權下放到地市級,甚至下放至縣市級。二是多頭審批。一些地區投資主管部門、工業主管部門都有項目核準權,部門之間缺少溝通,甚至競相核準水泥項目。2009年之後,國傢把核準權上收瞭,但仍然沒有制止住地方政府核準水泥項目的行為。2009年之後這幾年實際的水泥項目核準還是在地方政府。由於水泥項目投資強度不大,投資者有1億元的自有資金就可以建,而且相對鋼鐵、化工等重工業,屬於見效比較快的項目,這樣的項目地方政府自然關註。在市場需求快速增長的拉動下,在地方政府沒有把好“入口”的前提下,近年水泥產能增長特別快。CEI:從2009年“38號文”出臺到現在,水泥產能增加瞭多少?高智:2009年“38號文”出臺前國傢發展和改革委員會對全國在建擬建項目進行瞭統計,當時全國在建項目418條、擬建項目147條,而這100多條屬於手續不全,按文件要求應停止核準的項目。最近我統計瞭一下,從“38號文”出臺到2013年底,全國一共增加瞭600多條水泥生產線。比2009年又多瞭100多條線,再加上那些手續不全的項目,這些生產線是誰核準的?自“38號文”發佈後至2013年底,全國違規多建瞭200多條生產線,多增熟料產能近3億噸。CEI:當時上收審批權後,地方批項目的原因何在?高智:地方政府靠水泥項目完成招商引資和GDP考核指標是主要原因,為瞭招商引資,地方政府可謂使出渾身解數。比如,當時按要求,規模達到日產5000噸的水泥項目,需要由國傢環保部組織專傢進行環評,很多項目低報規模,因此出現瞭4800噸/日、4500噸/日等多種規模項目,這樣本省就可以審批瞭。還有一些甚至沒有水泥行業管理經驗的投資者,先通過各種辦法建設生產線,然後再賣給其他企業,或者拿到核準的路條再去賣,路條都值1億~2億元。非理性投資加劇CEI:目前水泥行業產能過剩已相當嚴重,為何還有那麼多的企業和地方政府打算進入這一領域?高智:水泥的利潤率在制造業中還算比較高的,前兩年銷售利潤率能達到11%以上,高於制造業平均6%~7%的水平,水泥行業的賺錢效應很明顯。2011年1噸水泥可以賺50多元,成為大量民間資本進入行業的主要原因。盡管從2012年開始水泥盈利水平開始下降, 2012年水泥利潤為30元/噸,2013年前10個月為21元/噸,但仍然是賺錢的。地方政府的積極性則是由過去以GDP為導向的考核模式造成的。CEI:水泥行業的進入門檻低嗎?高智:隨著水泥裝備的國產化,行業的投資門檻逐漸降低瞭,而且投資周期也比較快,基本是建設期一年,建設期後如果趕上好年景,一年就能把投資收回。水泥成為一個投資短、見效快的行業,有人把它當成投資品,先建一條線,幹一年把投資賺回來再賣掉。CEI:地方政府在這方面起瞭什麼作用?高智:信息不對稱,導致重復建設。一些地方給投資者誤導,認為建多少項目都可以。而且,有的地方政府高估瞭本地區水泥消費量,也造成誤導。一些大企業對水泥項目的投資是非理性投資,明明某地的水泥產能比較高,可大企業憑借著優勢,還擴張產能,搶占市場和資源。下放之憂CEI:如今,水泥審批權再次下放,你對此有何看法?高智:現在審批權下放,需要地方政府自己把握,把握得好才能執行到位,如果各地都有自己的小算盤,按自己的意志去辦,不但現在化解產能過剩的目標實現不瞭,而且未來產能過剩可能更嚴重。我之前看到網上呼籲把審批權下放,由市場配置資源是正確的,但2009年之後水泥行業的發展事實已經擺在那裡。“38號文”已經足夠嚴厲瞭,被稱為“史上最嚴厲”政策,但結果是水泥項目該怎麼建還怎麼建。如果是對資源和能源消耗不大的產品,由市場去配置沒有問題,但對於水泥來說,投資量說小也不小,對資源和能源消耗十分巨大。此次下放水泥審批權我還是比較擔憂的。CEI:最近出臺的《國務院關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見 》(下稱“41號文”)能否解決該問題?高智:“41號文”明確要對“38號文”之後所有項目進行清理,清理之後該停建的停建,手續不全的要補辦手續,而且對違法違規的問題也要給予處理,還要追究相關責任人的責任,處理結果要向社會公開。此外,要停止一切形式的產能擴張的行為,包括所有生產線和粉磨站停止建設,措詞也比較嚴厲,叫“嚴禁建設新增產能項目”。該文件中最關鍵的一點是提到投資主管部門、工業主管部門、國土、環保、質監、安監等部門都要起到嚴格監督檢查和嚴格管理,這是過去做的不夠到位的地方,涵蓋之前提到的多頭審批、監管不到位等問題。工業和信息化部在制定針對“41號文”的實施細則,文件能夠落實,應該能見到實效。需要特別強調的是,“41號文”明確提出要嚴格控制新增產能,這是化解產能過剩的核心,必須堅守。目前各省市也在制定本地區水泥工業結構調整方案,方案中對水泥產能目標的確定要謹慎,要通過科學分析資源、能源、環境和市場的承載能力而確定,要以現有熟料總產能為“天花板”,不能突破。如果有些地方出於產業結構調整的需要,要進行產能置換,千萬不能拿淘汰粉磨站能力置換為熟料生產線,不能偷換概念。各地方政府對“41號文”的理解和執行千萬不能“跑偏”,否則會重蹈“38號文”的覆轍。CEI:“41號文”能否成為淘汰落後產能的有效手段?高智:“41號文”提到2015年底前淘汰目標是除瞭按期應該淘汰的落後產能之外,再淘汰1億噸。這1億噸裡面包括:過去的立窯是把窯關瞭變成粉磨站,這裡有很多設備比較落後,這是1億噸淘汰目標裡的重點。二是日產2000噸規模以下的產能,除瞭其中生產特種水泥的項目外,都是下一步主要淘汰的目標。三是比照《水泥行業準入條件》的能耗、污染物排放指標不達標的熟料生產線,隻要企業的能耗、污染物排放指標不達標,不管其是什麼工藝、多大規模和什麼時間建成的,都要列入淘汰范圍。這一次是階段性目標,以後還將有新的目標出臺。“41號文”的淘汰目標、任務和措施比較明確,國傢發展和改革委員、工業和信息化部也非常重視,政策很到位,能否見成效關鍵看執行。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-27/161797329.html
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